El Ministerio de Energía y Minas de Perú publicó, mediante la Resolución Ministerial N.º 171-2026-MINEM/DM, el proyecto de decreto supremo que aprueba el Reglamento de los Servicios Complementarios y modifica el Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, el Reglamento del Mercado Mayorista de Electricidad y el Reglamento del Comité de Operación Económica del Sistema. La propuesta busca ordenar la provisión, remuneración y supervisión de los servicios complementarios eléctricos en un contexto de mayor penetración de generación solar y eólica en el sistema peruano.
El cambio central consiste en pasar de un esquema operativo y administrativo a un modelo con mecanismos de mercado para la prestación de estos servicios, con la posibilidad de que distintas tecnologías compitan por su provisión. Según el planteamiento difundido por el MINEM, esta reforma apunta a corregir la ausencia de señales económicas claras en un segmento necesario para sostener la frecuencia, la tensión, las reservas operativas y otras funciones de soporte del sistema eléctrico.
Entre los puntos destacados de la propuesta figura la apertura explícita a nuevos proveedores, incluidos sistemas de almacenamiento de energía, además de otros actores no tradicionales. El texto también incorpora un criterio de asignación de costos basado en causalidad, de modo que los cargos por estos servicios recaigan sobre los agentes que generen desviaciones o inestabilidad técnica o comercial en el sistema, entre ellos generadores, usuarios libres y distribuidores.
El Comité de Operación Económica del Sistema (COES) mantendría un papel central en la operación y evaluación del sistema, con la obligación de analizar de manera anual, servicio por servicio, si existen condiciones de competencia. A su vez, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) tendría funciones vinculadas a la aprobación de precios máximos y a la supervisión del funcionamiento del mercado, mientras que el MINEM conservaría el rol normativo y de habilitación de proveedores.
La reforma responde a la necesidad de adecuar el marco regulatorio a un sistema con más variabilidad operativa por el crecimiento de las energías renovables variables. En ese contexto, el nuevo reglamento busca mejorar la integración de tecnologías como las baterías y reducir ineficiencias en la asignación de servicios de regulación y respaldo.
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