La subasta de reserva de capacidad para sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS) de Brasil, esperada desde 2024, está cada vez más cerca de materializarse. Con la maduración de los proyectos durante el último año, el volumen estimado de suministro para la competencia pasó de aproximadamente 2 GWh en 2024 a 18 GW en 2025.
Prevista para abril de 2026, la LRCAP (Long-Term Energy Acquisition Program) comenzó a tomar forma en 2025, con importantes indicios en la apertura de la consulta pública sobre las normas de la subasta, iniciada por el Ministerio de Minas y Energía (MME) en noviembre.
Una de las reglas indicadas es la señal de ubicación para valorar los proyectos en regiones prioritarias que aportarán más beneficios a la operación, en puntos que definirá el Operador del Sistema Nacional. En pruebas preliminares con la metodología propuesta, la agencia de investigación gubernamental EPE identificó una tendencia a priorizar las conexiones en el noreste y el norte de Minas Gerais.
Además de la novedad de la señal de ubicación, el borrador de las directrices y el sistema de subasta sometidos a consulta pública en noviembre repiten las reglas que ya estaban previstas para la subasta programada para 2025, que no se llevó a cabo. Podrán participar sistemas con una capacidad mínima de 30 MW, con el compromiso de suministrar la potencia máxima durante cuatro horas al día. Los contratos ofrecidos tendrán una duración de 10 años y el suministro está previsto que comience el 1 de agosto de 2028.
Sin embargo, el LRCAP 2026 para baterías sigue enfrentándose a incertidumbres y retos. Además del hecho de que la licitación que se esperaba para 2025 no se celebró, lo que es una señal de alerta, existe la preocupación de que la subasta de reserva de capacidad para la contratación de centrales térmicas e hidroeléctricas reversibles, prevista para marzo de 2026, satisfaga la mayor parte de la demanda de energía.
Como señal positiva de que esta subasta se llevará a cabo, en octubre, el ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira, participó en una serie de reuniones bilaterales con empresas chinas durante la misión oficial del Gobierno Federal a Asia, con el objetivo de atraer inversiones internacionales para la primera subasta de baterías.
La competencia también se enfrenta a un escenario regulatorio indefinido para el almacenamiento, con frentes de discusión fragmentados. La Ley 15.269 (basada en la MP 1.301) anuló las discusiones que se estaban llevando a cabo en el MME y en la Agencia Nacional de Regulación de la Energía Eléctrica (Aneel), y ahora todo lo que se había discutido debe encajar en el texto aprobado por el Congreso.
Uno de los principales puntos de atención en el nuevo marco legal para el sector eléctrico en lo que respecta al almacenamiento en baterías es la disposición que determina que el costo de la energía de reserva suministrada por las baterías se repartirá exclusivamente entre los generadores, algo que no se aplica a las centrales térmicas e hidroeléctricas.
Otro punto planteado por la Ley 15.269 que afecta a los proyectos de almacenamiento, pero que aún depende de definiciones reglamentarias, es la inclusión de las baterías en el Régimen Especial de Incentivos para el Desarrollo de Infraestructuras (Reidi) y la exención de impuestos de importación, sujeta a la normativa del Servicio de Rentas Federales. Las ventajas fiscales podrían validarse a tiempo para la subasta, aunque el periodo electoral de 2026 lo hace todo más impredecible.
En la Aneel, el debate normativo, que se interrumpió en agosto, incluye un punto decisivo para la viabilidad de los proyectos que pretenden competir en la subasta: la definición de cómo las baterías pagarán por el uso de la red, ya sea como consumidores, generadores o ambos.
A pesar de la frustración inicial por el aplazamiento del LRCAP para baterías previsto para 2025 y las incertidumbres que aún persisten, el año pasado trajo consigo importantes avances para el diseño de la subasta que ahora se espera para abril. Si bien el mercado de las baterías ha crecido gracias a las aplicaciones comerciales e industriales, se espera que la subasta desbloquee inversiones en volúmenes sin precedentes en el país.
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