Proponen elevar al 30% la participación mínima de renovables en la subasta de sistemas aislados de Brasil para 2027

El Ministerio de Minas y Energía (MME) abrió una consulta pública sobre las directrices de la Subasta de Suministro a los Sistemas Aislados de 2027 (LSI 2027), con una propuesta para elevar del 22% al 30% la participación mínima de fuentes renovables en la energía generada por las soluciones de suministro. El proyecto de ordenanza y el informe técnico de la Empresa de Investigación Energética (EPE) se pusieron ayer a disposición del público para recibir contribuciones hasta el 17 de noviembre.

La subasta está estructurada en ocho lotes, que suman aproximadamente 123,66 MW de disponibilidad de potencia requerida. La contratación deberá abastecer a 31 localidades de los estados de Amazonas, Pará, Roraima, Rondônia y Acre, que reúnen una población estimada de 482.700 habitantes. Los períodos de suministro varían según la localidad y pueden alcanzar los 180 meses.

Según la propuesta sometida a consulta, el requisito de participación renovable deberá cumplirse individualmente en cada proyecto que integre una solución de suministro. El proyecto de ordenanza contempla excepciones para las soluciones con un plazo de suministro igual o inferior a 60 meses y para aquellas que utilicen gas natural como combustible principal. La proporción de biodiésel que se añade obligatoriamente al diésel no se contabilizará dentro del porcentaje mínimo de renovables.

El aumento de la participación de fuentes renovables busca reducir la dependencia de los combustibles fósiles en el abastecimiento de los sistemas aislados, que reciben electricidad predominantemente de centrales termoeléctricas alimentadas con diésel. Parte de los costos de esta generación se reembolsa mediante la Cuenta de Consumo de Combustibles (CCC), un cargo que se distribuye entre los consumidores de electricidad del país.

Energía solar y almacenamiento en los sistemas aislados

La propuesta da continuidad a la incorporación de fuentes renovables en los sistemas aislados, donde las soluciones híbridas pueden combinar generación solar fotovoltaica, centrales termoeléctricas y sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS).

En la subasta celebrada en septiembre de 2025, la participación mínima exigida de fuentes renovables fue del 22%. La licitación adjudicó seis proyectos híbridos, que combinan generación solar, centrales termoeléctricas a diésel y almacenamiento en baterías, con una potencia instalada total de 50,265 MW e inversiones previstas de 312,9 millones de reales.

El MME destaca que la LSI es uno de los instrumentos del Programa Energías de la Amazonía, establecido mediante el Decreto n.º 11.648/2023. Entre los objetivos de la iniciativa figuran reducir la generación con diésel, ampliar la participación de fuentes renovables y disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y los costos asociados a la CCC.

Además del requisito de una proporción mínima de renovables, el modelo considera un beneficio económico relacionado con las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas en la clasificación de las propuestas. La posibilidad de incorporar almacenamiento también favorece las soluciones híbridas, capaces de integrar generación renovable en el suministro local.

Reutilización de equipos y costos de combustible

Entre los cambios propuestos para la subasta de 2027 figura la posibilidad de utilizar equipos de generación usados. Para ello, los desarrolladores deberán presentar un informe técnico de una entidad certificadora independiente que acredite el rendimiento operativo y la vida útil residual de los activos, compatibles con el período contractual.

En la subasta anterior, la normativa exigía utilizar activos nuevos y solo permitía reutilizar las instalaciones civiles existentes.

El proyecto de ordenanza también contempla un mecanismo específico para abordar los efectos económicos de posibles modificaciones en las tarifas de transporte de gas natural por gasoductos. Los criterios y procedimientos deberán ser definidos por la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel), que podrá considerar un dictamen técnico de la Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP).

La medida está relacionada con las incertidumbres sobre el suministro de gas natural y las tarifas de transporte después de 2030, que provocaron la retirada de un lote de la subasta de 2025. Para 2027, las localidades de Anamã, Anori, Caapiranga, Codajás y Coari, en Amazonas, vuelven a incluirse en la propuesta, distribuidas entre dos lotes.

Metodología de precios y seguimiento institucional

La consulta pública también incluye el Informe Técnico EPE-DEE-IT-082/2026, que presenta la metodología de cálculo del Precio de Referencia, utilizado para clasificar las propuestas, y la formulación del costo del combustible para centrales que utilizan gas natural, diésel y biocombustibles.

La metodología considera un beneficio económico asociado a las emisiones evitadas y toma como referencia una central termoeléctrica a diésel con una eficiencia del 35%. Este beneficio se aplicará al precio de referencia utilizado en la clasificación de las ofertas, sin modificar directamente el precio de contratación.

Otra novedad es la propuesta de crear un Grupo Interinstitucional de Seguimiento de la Subasta, con representantes del MME, la EPE, la Aneel y la Cámara de Comercialización de Energía Eléctrica (CCEE). El grupo tendrá carácter consultivo y deberá fortalecer el intercambio de información entre las instituciones durante la preparación de la subasta.