La Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE) de Uruguay presentó los lineamientos de la Licitación Pública P104220, mediante la cual prevé contratar la energía producida por tres nuevas centrales solares fotovoltaicas, con una potencia conjunta de inyección de 99 MW y contratos de compraventa de energía a 20 años.

La convocatoria fue presentada en Montevideo, durante una jornada técnica organizada con la participación del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM). La publicación de los pliegos está prevista para el 28 de octubre de 2026 y la apertura de ofertas para la última semana de enero de 2027, según el calendario preliminar.

La licitación se estructura en tres proyectos independientes, cada uno con una potencia activa de inyección de 33 MW en su nodo de conexión. Esta capacidad corresponde a la potencia que las centrales podrán entregar a la red y no necesariamente a la potencia pico de los módulos fotovoltaicos instalados.

Los proyectos se distribuirán en tres zonas geográficas definidas por UTE. La primera corresponde a Tacuarembó, con posibilidades de conexión a las subestaciones Chamberlain, Cuchilla Peralta A y Cuchilla Peralta B, todas a 150 kV.

La segunda comprende Florida, con alternativas en Pintado A, Pintado B, Colonia Sánchez, Florida y Durazno, mediante conexiones de 150 kV o 30 kV, según la subestación.

La tercera zona corresponde al este del país, con puntos de conexión habilitados en Carapé, San Carlos, La Plata y Rocha. En este caso, también se contemplan conexiones de 150 kV y 30 kV.

Cada central deberá situar su nodo de conexión a una distancia máxima de cinco kilómetros del nodo seleccionado. Las instalaciones de conexión deberán ser exclusivas e independientes para cada proyecto.

Los participantes podrán presentar ofertas para uno, dos o los tres proyectos, con una única cotización por cada uno. La comparación de las propuestas se realizará por precio y la adjudicación será independiente para cada proyecto, por lo que una misma empresa podrá obtener los tres contratos.

UTE comprará la totalidad de la energía generada, así como la potencia y los servicios auxiliares establecidos contractualmente. El precio ofertado deberá incluir las obras de conexión, los servicios auxiliares y los demás atributos previstos en la contratación.

El esquema de remuneración contempla dos períodos diferenciados. Durante los primeros 15 años se utilizará como base el precio ofertado por el adjudicatario, mientras que en los últimos cinco años la remuneración tendrá como base el 40 % de ese precio.

Los valores se expresarán en dólares por megavatio hora (MWh) y se actualizarán en enero de cada año. Durante los primeros 15 años, la fórmula establece un componente fijo del 60 %, otro del 12 % vinculado al índice de precios al productor de Estados Unidos y un 28 % asociado al índice de precios de productos nacionales de Uruguay y a la evolución del tipo de cambio.

Durante los cinco años finales, la fórmula se aplicará sobre el 40 % del precio originalmente ofertado, con ponderaciones del 30 % para el índice estadounidense y del 70 % para el indicador uruguayo ajustado por el tipo de cambio.

La convocatoria también contempla la remuneración de la energía que no pueda suministrarse debido a restricciones operativas de la red, que será abonada al precio contractual.

Entre los requisitos técnicos figura la prestación de servicios de potencia reactiva, incluida la modalidad denominada Q at Night, que permite contribuir al control de tensión de la red durante las horas nocturnas, cuando las centrales fotovoltaicas no generan electricidad.

UTE establece que las instalaciones deberán utilizar exclusivamente tecnología solar fotovoltaica y no permitirá la incorporación de acumuladores, por lo que los proyectos no podrán integrar sistemas de almacenamiento con baterías.

El plazo límite previsto para instalar las centrales es de dos años. Los lineamientos también establecen que UTE gestionará las servidumbres, los derechos de paso y otras afectaciones de terrenos necesarias para las conexiones, aunque las indemnizaciones correspondientes estarán a cargo de los generadores.

En materia de garantías, la convocatoria prevé un depósito de mantenimiento de oferta de 300.000 dólares por proyecto. La garantía de fiel cumplimiento se calculará sobre el 1 % de la facturación potencial estimada anual durante la mitad del plazo de suministro, con un factor de utilización de 0,26. La garantía de buena ejecución será equivalente a cuatro veces ese importe, mientras que la correspondiente a la legislación sobre tercerizaciones tendrá el mismo valor que la de fiel cumplimiento.

Los lineamientos también contemplan requisitos de participación nacional en las inversiones. El 80 % de la mano de obra deberá ser nacional, condición que comprende tanto a ciudadanos uruguayos como a residentes. De ese porcentaje, la mitad deberá corresponder a mujeres, personas mayores de 50 años o jóvenes menores de 24 años.

Asimismo, se establece un componente de bienes nacionales valorado en 65 puntos, conforme a una lista que incluye bienes y uniformes del personal de obra. UTE aclara que la metodología definitiva deberá ser aprobada por el MIEM y comunicada mediante una circular.

La licitación se incorpora al programa de expansión fotovoltaica de Uruguay, que prevé sumar alrededor de 500 MW solares durante el actual quinquenio.

En agosto pasdo, UTE recibió diez ofertas para construir el parque solar de Fray Bentos, en el departamento de Río Negro. La central tendrá 30 MW, contará con 48.300 módulos fotovoltaicos y requerirá una inversión estimada en 20 millones de dólares.

La estatal desarrolla también una central de 100 MW en Melo, departamento de Cerro Largo, con aproximadamente 140.000 módulos y una inversión superior a 75 millones de dólares. Su entrada en operación está prevista para 2028.

Por otra parte, UTE confirmó a finales de agosto un nuevo parque solar en Baygorria, departamento de Durazno, después de que el primer proyecto previsto en esa localidad fuera trasladado a Fray Bentos por las objeciones al emplazamiento original. La empresa todavía no ha comunicado la potencia ni el calendario de la nueva instalación.

A diferencia de estas iniciativas, en las que UTE impulsa directamente la construcción de las centrales, la Licitación Pública P104220 contempla la adquisición de electricidad procedente de proyectos desarrollados por empresas privadas, mediante contratos de suministro de largo plazo.

Las condiciones definitivas de participación, construcción, conexión y remuneración quedarán establecidas en los pliegos y las circulares que publique UTE.