Una orden ejecutiva prohíbe transformadores, inversores e interruptores de potencia fabricados en el extranjero para la red eléctrica de EE. UU.

Una orden ejecutiva emitida recientemente por el presidente Donald Trump restringe la infraestructura eléctrica de fabricación extranjera en todo el sistema eléctrico de potencia a gran escala de Estados Unidos y apunta directamente a los equipos vinculados con entidades de 24 países sujetos a embargo. La medida afecta a equipos de alta tensión, incluidos transformadores, inversores a escala de servicios públicos, interruptores de potencia, sistemas de almacenamiento de energía y componentes electrónicos de control industrial, y cita preocupaciones sobre un posible acceso remoto, vulnerabilidades cibernéticas e interrupciones de la red.

Aunque técnicamente la orden ejecutiva se aplica a las transacciones iniciadas después del 26 de agosto de 2026, Norton Rose Fulbright señaló en su análisis que los equipos no estarán formalmente prohibidos hasta que el Departamento de Energía de Estados Unidos (DOE) evalúe a proveedores específicos y emita determinaciones oficiales de riesgo.

El DOE dispone de 120 días (hasta el 24 de diciembre de 2026) para publicar las normas formales de aplicación de la política. Sin embargo, se instruye a la agencia para que formule recomendaciones al Consejo de Seguridad Nacional destinadas a aislar, monitorear o sustituir infraestructura sensible tan pronto como sea posible.

Según el bufete Norton Rose Fulbright, la medida ejecutiva se aplica ampliamente a equipos fabricados en el extranjero utilizados en subestaciones, instalaciones de generación eléctrica y salas de control vinculadas al sistema eléctrico de potencia a gran escala. Aunque las líneas de transmisión con una tensión nominal de 69 kV o superior están incluidas explícitamente, la orden también abarca los activos de generación necesarios para mantener la confiabilidad general del sistema eléctrico.

Entre los equipos específicos incluidos se encuentran:

• Conversión de potencia y almacenamiento: inversores a escala de servicios públicos y conectados a la red, sistemas de almacenamiento de energía en baterías y sistemas de alimentación ininterrumpida (UPS).
• Equipos de subestaciones y transmisión: transformadores de subestación, interruptores de potencia de alta tensión, reguladores de tensión, capacitores, transformadores de medida y reconectadores automáticos.
• Sistemas de generación y control: sistemas de control industrial, sistemas de control distribuido, unidades terminales remotas (RTU), controladores lógicos programables (PLC), turbinas de generación y el software o firmware asociado.

La orden excluye los activos de energía distribuida residenciales o comerciales que se conectan exclusivamente a líneas locales de distribución de baja tensión.

Las restricciones se aplican a equipos diseñados, fabricados o suministrados por proveedores vinculados con 24 países designados sujetos a sanciones y embargos de armas en virtud de las Regulaciones de Tráfico Internacional de Armas (ITAR) de Estados Unidos.

Aunque la lista incluye países como Irán, Rusia y Siria, China representa el principal proveedor comercial afectado en las cadenas de suministro de componentes solares, baterías y equipos eléctricos.

Norton Rose Fulbright señaló que el DOE podría establecer una lista blanca de proveedores precalificados o crear un marco de licencias para las empresas eléctricas que busquen instalar componentes sensibles. Los mecanismos regulatorios también podrían obligar a los propietarios de activos a aislar, monitorear o retirar equipos instalados previamente, aunque cualquier mandato probablemente se aplicaría de forma gradual para mantener la estabilidad de la red.

Según Norton Rose Fulbright, la orden ejecutiva añade otra capa de complejidad regulatoria para los desarrolladores de energía limpia que ya deben cumplir con las restricciones sobre Entidades Extranjeras de Preocupación (FEOC), las normas de contenido nacional, los créditos fiscales a la fabricación de la Sección 45X y los aranceles de importación.