A construção de projetos de energia renovável no âmbito de mecanismos de leilões, em todo o mundo, corre o risco de preços errados e que um projeto pode resultar em perdas. Esta é uma das principais conclusões do relatório “Mudanças do setor de energia renovável à medida que a concorrência reduz a dependência do subsídio do governo”, publicada pelo serviço de investidores da agência de rating dos EUA, Moody’s.
O relatório adverte que, embora os leilões competitivos contribuam significativamente para reduzir a dependência dos subsídios do governo e reduzir os custos das tecnologias de energia renovável, o risco de uma oferta de preços muito agressiva pode ser negativo se não houver fatores atenuantes.
Os autores do relatório enfatizaram que os resultados dos recentes leilões de energia solar e eólica em todo o mundo devem ser interpretados com grande cautela, uma vez que os termos e condições dos contratos adjudicados, bem como o perfil de risco operacional, variam de acordo com os mercados . Por outro lado, os riscos do projeto podem aumentar, uma vez que com tarifas mais baixas a margem de erro na avaliação dos custos de capital, atrasos nos projetos, qualidade dos componentes utilizados para os projetos, atrasos nos pagamentos e interrupção da oferta.
O relatório destaca a importância de avaliar uma série de fatores além de reduzir os custos de renováveis e das economias de escala, quando se aproxima um leilão competitivo, uma vez que as diferenças materiais entre os mercados ainda são decisivas para os possíveis riscos e benefícios de um projeto. Esses fatores são: os termos e condições do quadro tarifário; as regras da licitação do leilão; considerações de estabilidade e capacidade de rede; a capacidade do comprador de energia no âmbito do PPA a pagar contas; sinergias do capex e requisitos de conteúdo local; e sem deixar de fora o custo de financiamento.
“Empresas de geração de energia”, diz o relatório, “estão desenvolvendo novas capacidades de energia renovável através de leilões competitivos e enfrentam o risco de que suas atividades se movam a um ritmo insustentável. Eles terão que equilibrar seus objetivos para aumentar a capacidade contra o risco de confiar em previsões muito ambiciosas de avanço tecnológico nas quais podem não serem concretizadas “. No que diz respeito ao progresso da energia fotovoltaica, o relatório conclui que os painéis solares da nova geração apresentam riscos devido à sua trajetória limitada.
Uma medida para mitigar todos os riscos mencionados acima pode ser a diversificação de um portfólio de energia renovável. “Os geradores de energia renovável com carteiras grandes e diversificadas estarão melhor posicionados para oferecer competitivamente nos leilões, beneficiando dos efeitos da aprendizagem, o poder de preços na cadeia de suprimentos e a eficiência no gerenciamento operacional do portfólio de geração pode mitigar a exposição e preços baixos “, conclui o relatório. Como exemplo, o relatório cita a presença de empresas de eletricidade do sul da Europa na América Latina como positivas para as mesmas empresas, uma vez que os riscos geralmente são gerenciáveis e superados pelos benefícios da diversificação e crescimento mais rápido do que nos mercados europeus nacionais.
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